农业部近日表示，要推进国家南繁规划落实，将强化生物安全监管、实施法制化管理，着力解决土地流转缓慢、配套设施不完善、法律法规不健全等问题。

南繁，是指我国农作物种子工作者，利用我国南端典型的热带气候条件，在海南开展农作物种子加代、鉴定、繁育、制种等科研活动。南繁基地走出了以袁隆平院士为代表的一大批知名专家，我国七成以上的优良高产品种都经南繁选育。农业部副部长余欣荣表示，南繁基地对保障国家粮食安全、推进种业科技创新，有着不可替代的作用。在加快推进农业供给侧结构性改革的背景下，南繁的角色尤其突出。

余欣荣：推进农业供给侧结构性改革，就必须加快新一轮品种更新换代，关键是要加快选育高产、绿色、优质、专用、适宜机械化的突破性新品种。

自2015年南繁科研育种基地建设规划出台以来，海南划定了26.9万亩的南繁保护区，实施用途管制，目前已经全都上图入库，并将作为基本农田进行永久保护。余欣荣坦言，南繁规划落实过程中，土地流转缓慢、配套设施不完善、法律法规不健全等问题亟待解决。

余欣荣：按计划今年底要基本完成南繁立法进程，对基地保护、建设、管理、使用等做出制度性安排，打造海南乃至全国现代农业发展的新引擎。