2017年作为电商扶贫的普遍推进年，未来还应在提升战略地位、改善电商生态、激发群众活力、调整扶贫政策等方面继续发力，推动电商扶贫的深度和广度进一步拓展。

在大部分人看来电商扶贫总体还是新事物，从2015年国家开展试点以来只有短短的两年时间，农村电商的发展已经到一定水平。小编接下来为大家整理农村电商问题：电商扶贫回顾...

我们都知道在2015年是电商扶贫的试点年，则2016年就是电商扶贫的快速推进年，无论在政策上，还是在实践上，都有新的明显的进展：

主要表现在电商扶贫的顶层设计初步形成、电商扶贫工作推进力度明显加大、各地纷纷加强与电商平台合作、各大电商平台扶贫策略不断完善、不同地域的电商扶贫探索不断深入，探索形成了诸如甘肃成县、吉林通榆、云南元阳、新疆阿克苏、黑龙江明水等形式多样的电商扶贫模式。

但总体来说，电商扶贫尚属于新事物，在思维转变、习惯培养、基础设施、人才培育、视野开拓、力量协调等方面还需要提升。

2017年作为电商扶贫的普遍推进年，未来还应在提升战略地位、改善电商生态、激发群众活力、调整扶贫政策等方面继续发力，推动电商扶贫的深度和广度进一步拓展。

从2011年起，学界已经开始电商扶贫的研究与呼吁。中国社会科学院信息化研究中心主任汪向东经过调研与研究后认为，贫困的中西部地区运用电商这一载体，会有效促进扶贫开发工作，此后他连续撰文进行呼吁。

2014年底，国务院扶贫办首次明确提出，把“电商扶贫工程”列为2015年精准扶贫十大工程之一，要求“在贫困村开展电子商务扶贫试点，发挥市场化电子商务渠道的作用，促进贫困地区农产品销售和农民增收。”

2015年11月29日出台的《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》明确指出要“实施电商扶贫工程”，电商扶贫终于成为当前脱贫攻坚工作的又一重要通道和农村电商发展的又一热点。

电商扶贫的概念与内涵到目前为止，为电商扶贫定义虽有一定难度，但思路还是逐渐清晰的，有待于学界充分讨论以尽快推出。

关于电商扶贫的定义中国社会科学院信息化研究中心主任汪向东教授是较早研究电商扶贫的业界学者，他提出的定义是，“电商扶贫，即电子商务扶贫开发，就是将今天互联网时代日益主流化的电子商务纳入扶贫开发工作体系，作用于帮扶对象，创新扶贫开发方式，改进扶贫开发绩效的理念与实践”。

国务院扶贫办曲天军巡视员分管电商扶贫工作，他认为，“电商扶贫，就是把‘互联网+’纳入政府扶贫工作体系中”。

通过一户带多户，一店带多村的精准扶贫带贫机制，对接城乡广域的大市场，注重农产品上行，促进商品流通，以此拉动贫困户的就业增收，促进城乡经济社会协调发展，实现共赢。

《电商赋能弱鸟高飞——电商消贫报告(2015)》提出电商消贫的定义，即“通过建设和安装新型基础设施，培育和培养电商生态和电商意识，建立本地化的电子商务服务体系，从而促进贫困人群利用互联网技术和手段开展创新与创业，提高信息化服务水平，最终改变贫困人群的生产和生活方式，实现脱贫致富”。

总体看来，可以简单地概括为，“就是运用电子商务来促进贫困地区家庭脱贫致富，带动当地产业发展”。

  具体可以表述为：动员政府、电商、生产经营主体和社会各方力量，通过完善贫困地区的相关基础设施，建立互联网+与电子商务的理念和体系，帮助提升贫困地区农户和生产经营者的电子商务运用能力，促进当地农产品及特色产品的生产、加工、销售和品牌化建设，方便群众的生产生活，带动就业和创业，增加农民收入，推动经济社会发展转型，从而加快脱贫致富步伐的一系列举措。电商扶贫回顾与未来展望 ，在推进中过程中还存在这样那样的问题，较为集中的表现在六个方面！

受制于传统的观念，一些贫困地区的党政领导和企业对电商认识不足，对电商扶贫更是没有概念。现在许多基层干部对电商扶贫仍不清楚，不想干，不会干，还是认为传统的产业扶贫有搞头，救济帮扶来得快，而电商就是网上卖点土特产。有些官员存在的作秀成分比较大，基本以完成政治任务为主，没解决什么实际问题。对电商带来的促销增收、就业创业、生产生活便利、生产方式转型等作用没有认识，推进的积极性不高。

如何促使农民主动地参与电商发展，还是有一段路要走。在已经有起色的电商扶贫试点县中，行政推动是必要的，因为在意识观念、发展基础、电商人才等条件不成熟的时候，只有靠政府的强力推动，迅速补齐短板，才能打开电商扶贫的缺口。但是，仅仅靠行动推动而没有普通群众的积极参与，发展后劲明显不足，如何让更多的农村群众感受到电商带来的实实在在的好处和便利，如何让更多的群众愿意主动参与进来，还需要在电商惠民生方面加大努力，同时加大典型示范力度。

突出表现为网不通、不快、费用太高，物流快递费用昂贵等。特别是物流的问题，让一些贫困地区的电商很受伤，最初一公里、最后一公里需要自己解决，速度也很慢，关键是物流费用高得惊人，有的地方快递首重常年保持在每单10元以上，有的甚至快递费高过农产品价值，“豆腐卖成肉价钱”，要么价高无人问津，要么价低赔本赚吆喝。

通常表现为三无状态，即县级领导中无人能懂，部局领导中无人会干，具体业务无人来做。电商本来就缺人才，农村电商更缺人才，而贫困地区最缺人才。在这种情况下，有的时候是县长想干，无奈有帅无将，无法冲锋，成了一个人的战斗；有的时候是局长想干，县长却没有认识，缺乏有效支持；更多的时候是年轻人也想干，但不知道怎么干，也缺少扶持，有想法没办法。干事创业靠人，电商人才的问题已经成为电商扶贫的重要困扰。

有的简单认为就是培训几个贫困户的青年开个淘宝店，网上卖卖农产品就是电商扶贫；也有的觉得抱上电商巨头的“粗腿”就行，让他们去干；更甚是很多地方政府主动帮着电商巨头在招商，帮着忽悠农民的平台在站台的比比皆是；也有的组织几个专家讲讲课，编个规划，拿一点钱，然后交由扶贫办或商务局当做一般工作去推动；诸如此类，普遍缺乏尝试思考和系统谋划。

政府部门有各自为政的问题，电商扶贫业务分散在十几个相关部门，项目资源和工作力量有待整合；电商平台存在各自为战的问题，均自成体系，基础体系投入大，见效慢；统一的扶贫大数据还没有在线化，没有与电商大数据开放融合；社会参与扶贫力量较多，缺乏公共的网络公益平台。

来源：中国国际电子商务网

图文编辑：一二两